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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬各部門，市垂直管理各單位：
《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進(jìn)培育管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)科學(xué)技術(shù)局反映（聯(lián)系電話：22830365）。
佛山市順德區(qū)人民政府辦公室
2023年2月17日
佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進(jìn)培育管理辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹落實佛山市建設(shè)高水平人才高地創(chuàng)新高地相關(guān)規(guī)定，重點瞄準(zhǔn)智能家電、高端裝備制造、先進(jìn)材料等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及智能機器人、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動對接廣深港澳乃至全球科技創(chuàng)新資源，引進(jìn)和培育一批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，制定本辦法。
第二條本辦法所稱創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，是指符合我區(qū)重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并在我區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化項目、開展高新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)的人才團隊。本辦法所稱帶頭人，是指在項目實施過程中擁有核心技術(shù)、資金、市場等關(guān)鍵資源的團隊負(fù)責(zé)人。本辦法所稱核心成員，是指在申報書中列明對項目實施起關(guān)鍵作用的團隊成員（不含帶頭人）。本辦法所稱承載單位，是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及其項目所在的獨立法人企業(yè)。
第三條區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)組織實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊工作，根據(jù)法律法規(guī)及我區(qū)相關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌開展項目實施過程的監(jiān)督管理和績效評價，辦理專項資金撥付手續(xù)等工作。
第四條各鎮(zhèn)（街道）可對落戶在轄區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊出臺相應(yīng)的扶持政策。配合區(qū)科學(xué)技術(shù)局做好引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的調(diào)研檢查工作及落地跟蹤服務(wù)工作。
第二章 團隊分類及申報條件
第五條分類標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊包括科學(xué)家團隊、領(lǐng)軍人才團隊和青年拔尖人才團隊三類：
（一）科學(xué)家團隊。團隊帶頭人為諾貝爾獎獲得者、院士（中國工程院院士、中國科學(xué)院院士、發(fā)達(dá)國家院士）或具有同等水平的科研工作者。團隊研發(fā)起點處于國際頂尖水平，研究領(lǐng)域處于科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新前沿，擁有國際頂尖水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具備突破國際技術(shù)領(lǐng)域面臨重大瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題的持續(xù)創(chuàng)新能力，能夠填補國內(nèi)技術(shù)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成果轉(zhuǎn)化后能顯著提升我區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新水平。
（二）領(lǐng)軍人才團隊。團隊研究起點處于國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，團隊已形成國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平的自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品，目前已經(jīng)完成產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和研制，擁有堅實的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及市場前景。團隊擁有持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，且主要精力放在創(chuàng)辦的企業(yè)上。
（三）青年拔尖人才團隊。研究方向和項目目標(biāo)屬國內(nèi)外科技、應(yīng)用研究問題前沿，學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于先進(jìn)地位，擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的發(fā)明專利或自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，具有良好的持續(xù)創(chuàng)新能力或創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，擁有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和充分的產(chǎn)業(yè)化準(zhǔn)備及市場前景。
第六條引進(jìn)培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，須初步具備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的條件，能夠帶技術(shù)、帶項目、帶資金、帶成果在我區(qū)實施技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的團隊項目。團隊成員之間具有良好合作基礎(chǔ)，在產(chǎn)品/技術(shù)開發(fā)、項目管理和市場拓展等的成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，有突出的研究成果和轉(zhuǎn)化業(yè)績。申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊須滿足以下基本條件：
（一）團隊由1名帶頭人及不少于3名核心成員組成，具有良好的科研誠信和職業(yè)道德操守；團隊中具有博士或副高級及以上職稱人數(shù)比例不低于50%。引進(jìn)到承載單位的團隊帶頭人須符合下列條件之一：1. 受聘擔(dān)任高等院校、科研機構(gòu)相當(dāng)于副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；2. 曾在上市企業(yè)及其合并財務(wù)報表子公司擔(dān)任高級技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；3. 曾在企業(yè)工作且具有高級專業(yè)技術(shù)資格的人員。
本處上市企業(yè)是指：經(jīng)過境內(nèi)外的證券管理部門批準(zhǔn)，其股份可以在上海、深圳、北京證券交易所及境外交易所（此處的境外交易所是指:香港聯(lián)合交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所）流通交易的企業(yè)。
（二）團隊掌握的核心技術(shù)至少擁有1項與研發(fā)項目相關(guān)的發(fā)明專利所有權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)或依法取得知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)，科技成果產(chǎn)業(yè)化后經(jīng)濟效益和社會效益顯著。
（三）科學(xué)家團隊帶頭人年齡不超過75歲，且團隊核心成員平均年齡不超過55歲；領(lǐng)軍人才團隊帶頭人年齡不超過60歲，且團隊核心成員平均年齡不超過50歲；青年拔尖人才團隊帶頭人年齡不超過40歲，且核心成員平均年齡不超過40歲。
（四）引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊所依托的承載單位須在順德區(qū)內(nèi)依法注冊未滿3年，具有獨立法人資格，注冊資本不少于300萬元，項目實施地、納稅、統(tǒng)計關(guān)系在順德區(qū)內(nèi)，無不良信用記錄，團隊帶頭人及核心成員在承載單位的直接占股比例不得少于20%。擬在順德區(qū)注冊成立公司的團隊，須在立項后3個月內(nèi)在順德區(qū)登記注冊具有獨立法人資格的公司主體作為承載單位，申報時須承諾立項后團隊來順德工作，股權(quán)結(jié)構(gòu)、自籌資金到位等情況滿足本辦法要求。
（五）承載單位應(yīng)與團隊帶頭人、核心成員簽訂不少于3年期的勞動/意向合同，明確團隊帶頭人及核心成員的崗位、職責(zé)、全職/兼職工作等內(nèi)容，能為團隊發(fā)展、項目實施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力，有充足的自籌資金來源，能支撐團隊的發(fā)展。
（六）團隊帶頭人及核心成員中至少保障有2名全職工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。全職人員原則上是指在順德區(qū)的承載單位參加社會保險中職工養(yǎng)老保險、工傷保險及失業(yè)保險每年不少于7個月的人員，在順德區(qū)無參保記錄或三險不齊全的，則個人工資薪金所得稅需以順德區(qū)作為境內(nèi)唯一繳納地每年不少于7個月且申報收入不為零。兼職人員須滿足每年在順德區(qū)繳納個人工資薪金所得稅不少于3個月且申報收入不為零。
引進(jìn)人員來自境內(nèi)財政撥款的高等院校、科研機構(gòu)人員，滿足以下條件的可視為全職人員：在不改變其人事關(guān)系的情況下，由原工作單位組織人事部門出具書面意見，同意其全職到承載單位工作，并在勞動/意向合同中承諾立項后在順德區(qū)繳納個人工資薪金所得稅（入庫實繳金額不為零），且順德區(qū)稅務(wù)征收機構(gòu)是除原工作單位所在地稅務(wù)征收機構(gòu)以外的唯一征收部門。
第三章 支持政策
第七條資助經(jīng)費。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果和當(dāng)年財政預(yù)算情況確定區(qū)級資助經(jīng)費，并擇優(yōu)推薦申報上級團隊，統(tǒng)籌各級財政資金對科學(xué)家團隊、領(lǐng)軍人才團隊和青年拔尖人才團隊提供不同額度的資助經(jīng)費。具體額度如下：
（一）對具有國際一流水平、能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、對順德區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟效益和社會效益的科學(xué)家團隊，經(jīng)評審認(rèn)定，提供最高5000萬元資助經(jīng)費；
（二）對經(jīng)評審認(rèn)定的領(lǐng)軍人才團隊，提供最高1000萬元資助經(jīng)費；
（三）對經(jīng)評審認(rèn)定的青年拔尖人才團隊，提供最高500萬元資助經(jīng)費。
第八條金融支持。承載單位符合順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金合作子基金投資條件的，依法鼓勵合作子基金同等條件下優(yōu)先考慮投資。
對符合擬上市企業(yè)有關(guān)條件的承載單位，納入?yún)^(qū)上市后備企業(yè)庫進(jìn)行培育和服務(wù)，依照有關(guān)規(guī)定對其開展咨詢、輔導(dǎo)和評審認(rèn)定工作。
第九條上級配套資助。申請區(qū)級資助配套的省級、市級創(chuàng)新團隊，須首先按本辦法第十二條執(zhí)行。其中：
（一）對入選為廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的省級創(chuàng)新團隊，區(qū)級資助額度最高按照省資助金額的1∶0.5進(jìn)行配套。
（二）對入選為佛山市科技創(chuàng)新團隊的市級創(chuàng)新團隊，區(qū)級資助額度最高按照市資助金額的1∶1進(jìn)行配套。
既入選佛山市科技創(chuàng)新團隊又入選廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目的，區(qū)級財政按照“就高不重復(fù)”原則，對后立項項目差額部分核定后補足。
第十條人才專項支持。經(jīng)認(rèn)定的團隊帶頭人及核心成員，可申領(lǐng)優(yōu)粵佛山卡，并享受市區(qū)相關(guān)人才補貼、子女優(yōu)教、人才安居等政策。
第四章 申報流程
第十一條區(qū)級團隊申報流程。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)當(dāng)年度工作計劃，經(jīng)項目征集后，發(fā)布《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報指南》，明確受理申報的對象、方向、內(nèi)容、目標(biāo)和程序等具體要求，開展申報評審工作。相關(guān)指南同步報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）組織申報。區(qū)科學(xué)技術(shù)局采取常年申報、定期評審的操作方式組織申報工作。科學(xué)家團隊還可以通過單獨組織評審的方式確定資助金額。
（二）受理申報。滿足申報條件的創(chuàng)新團隊及承載單位可登錄“佛山扶持通”平臺進(jìn)行申報，填寫《佛山市順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報書》，并提供相關(guān)附件和佐證材料。申報單位應(yīng)對申報材料真實性和有效性負(fù)責(zé)。
（三）形式審查。區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)審查申報的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資格，并對其申報資質(zhì)、資助檔次、建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行初審。區(qū)科學(xué)技術(shù)局對項目申報材料（含佐證材料）真實性和有效性存在疑問的，申報單位應(yīng)在收到區(qū)科學(xué)技術(shù)局通知后，在申報截止日期前提供有效證明材料；未能按時提供的，視為形式審查不通過。
（四）專家評審。區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法組織評審專家組，遵循“公平公正、擇優(yōu)選取”的原則，根據(jù)年度團隊引進(jìn)、培育計劃和目標(biāo)，對通過形式審查的項目擇優(yōu)遴選。
專家評審分為2個階段，評審第一階段采取同行評審的方式，由專家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的科研和技術(shù)綜合水平進(jìn)行評判，出具推薦進(jìn)入第二階段評審的意見；評審第二階段采取綜合評審的方式，綜合評審包含答辯評審和現(xiàn)場考察兩個環(huán)節(jié)，答辯評審環(huán)節(jié)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、獨立打分等形式，重點考察團隊成員的技術(shù)領(lǐng)先性、項目必要性、產(chǎn)業(yè)化可行性以及承載單位的綜合配套支撐能力等，形成答辯評審意見；現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊現(xiàn)有場地、人員、設(shè)備等情況進(jìn)行現(xiàn)場考察，形成現(xiàn)場考察意見；綜合答辯評審和現(xiàn)場考察兩個環(huán)節(jié)的專家評審意見，形成最終評審結(jié)果。
（五）公示認(rèn)定。區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果形成擬立項方案，在區(qū)科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個工作日的公示，對公示結(jié)果有異議的由區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法協(xié)調(diào)處理;公示結(jié)果無異議的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，區(qū)科學(xué)技術(shù)局上報區(qū)人民政府審批立項并正式發(fā)文確認(rèn)立項結(jié)果。區(qū)科學(xué)技術(shù)局同步將立項結(jié)果報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）合同簽訂。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊立項后，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局與科學(xué)家團隊、領(lǐng)軍人才團隊和青年拔尖人才團隊的立項團隊成員、團隊所在承載單位簽訂最長3年期的項目合同書，明確項目開展的具體要求、實施期限、考核要求及績效目標(biāo)等內(nèi)容。
第十二條上級團隊申報推薦及變更。根據(jù)團隊的認(rèn)定及推薦情況，按以下流程執(zhí)行：
（一）已認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，區(qū)科學(xué)技術(shù)局擇優(yōu)甄選后，推薦申報上級團隊，認(rèn)定流程按上級政策規(guī)定執(zhí)行；
（二）未獲得區(qū)級認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在申報上級團隊時，須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織評審后，擇優(yōu)推薦；
（三）未經(jīng)由我區(qū)推薦而獲得上級認(rèn)定的團隊，如需申請我區(qū)扶持則須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織評審后，擇優(yōu)扶持；
（四）對區(qū)外已獲得上級認(rèn)定的團隊如需遷入我區(qū)，須經(jīng)由區(qū)科學(xué)技術(shù)局組織專家論證后，決定是否同意接收和扶持。
第五章 資金安排
第十三條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的區(qū)級資助經(jīng)費由區(qū)級財政安排預(yù)算，市級以資金切塊方式下達(dá)部分由區(qū)科學(xué)技術(shù)局納入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊專項中統(tǒng)籌使用。若團隊已按本辦法享受區(qū)級資助經(jīng)費額度少于第九條約定區(qū)級資助配套額度的，區(qū)財政按約定配套比例給予補足。區(qū)級資助經(jīng)費及區(qū)級配套資助經(jīng)費用于與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費用。
第十四條區(qū)級資助經(jīng)費撥付安排。資助經(jīng)費分三期撥付，每期資助資金一般不超過承載單位項目實施期間各期已投入自籌資金，項目資助資金根據(jù)項目實施進(jìn)度及目標(biāo)完成情況撥付，撥付周期最長為3年。
第一期。承載單位在簽訂項目合同書3個月內(nèi)完成項目合同書自籌資金30%的首期資金到位后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法組織現(xiàn)場檢查，并引入第三方機構(gòu)對項目進(jìn)行投資情況的盡職調(diào)查，通過現(xiàn)場檢查和盡職調(diào)查后撥付首期30%的資助經(jīng)費。
第二期。團隊在通過年度考核后6個月內(nèi)累計完成項目合同書自籌資金80%的資金到位，經(jīng)第三方機構(gòu)核查后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局撥付二期50%的資助經(jīng)費。
第三期。團隊在通過年度考核后6個月內(nèi)累計完成項目合同書自籌資金100%的資金到位，經(jīng)第三方機構(gòu)核查后，區(qū)科學(xué)技術(shù)局撥付三期20%的資助經(jīng)費。
第十五條上級配套資助撥付安排。對入選為省級、市級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，區(qū)級配套資助經(jīng)費分兩期撥付，每期資助資金一般不超過承載單位項目實施期間各期已投入自籌資金。
（一）廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。團隊通過中期評估且自籌資金實際到位不低于省級資助經(jīng)費的60%，區(qū)財政按承諾配套資助金額總額的50%安排首期配套資金；團隊通過驗收且自籌資金到位不低于省級資助經(jīng)費的100%，區(qū)財政安排50%的二期配套資金。
（二）佛山市科技創(chuàng)新團隊。團隊通過中期評估、自籌資金實際到位不低于市、區(qū)資助經(jīng)費的80%，且市級已撥付資助經(jīng)費和自籌資金使用率均超過80%，區(qū)財政按承諾配套資助金額總額的50%安排首期配套資金；團隊通過驗收、自籌資金到位不低于市、區(qū)資助經(jīng)費的100%，且市級已撥付資助經(jīng)費和自籌資金使用率均超過80%，區(qū)財政安排50%的二期配套資金。
第十六條動態(tài)化管理。區(qū)科學(xué)技術(shù)局引進(jìn)第三方機構(gòu)，對經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測扶持。對自籌資金投入使用進(jìn)度和項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展較好，團隊可以提前申請年度考核/驗收，通過考核/驗收后，予以加快安排資助經(jīng)費；對自籌資金投入使用進(jìn)度較緩、項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度不理想，予以暫緩安排資助經(jīng)費。
承載單位對專項資金的使用和管理應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及我區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，遵循規(guī)范管理、注重績效、加強監(jiān)督、單獨核算、專款專用的原則。
第十七條自籌資金投入。承載單位應(yīng)按申報承諾投入自籌資金，對項目的實施、自籌資金配套承擔(dān)主體責(zé)任，保障自籌經(jīng)費按承諾足額、按時投入，并承諾申報各項指標(biāo)任務(wù)不降低。申請財政資金未獲得足額支持時，須按不低于財政資助經(jīng)費1∶1投入自籌資金。在財政資金未到位時，應(yīng)優(yōu)先使用自籌經(jīng)費。承載單位自籌資金不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)（即非貨幣性資產(chǎn)）或其他依托項目的財政資金作為資金來源。
第六章 項目考核及管理
第十八條現(xiàn)場檢查。項目合同書生效后3個月，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局、團隊落戶的鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室以及區(qū)科學(xué)技術(shù)局委托的第三方機構(gòu)聯(lián)合對于團隊及其承載單位在申報階段承諾事項進(jìn)行現(xiàn)場檢查，逾期未完成的，經(jīng)承載單位申請給予最長3個月的整改期，整改后仍未能完成的，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法對其項目合同書進(jìn)行終止處理，未撥付的資金不再撥付。
第十九條承載單位需在項目合同書規(guī)定的項目執(zhí)行年度期滿前2個月，向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交年度考核申請報告，同時向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室報備；在項目合同書規(guī)定的項目執(zhí)行期滿后2個月，向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交驗收申請報告，同時向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展辦公室報備。區(qū)科學(xué)技術(shù)局在規(guī)定時間內(nèi)負(fù)責(zé)組織實施對團隊開展的項目進(jìn)行年度考核/驗收。
第二十條年度考核實施流程如下：
（一）考核申請。承載單位需在項目合同書規(guī)定的項目考核年度節(jié)點之前（第一年度為項目合同書簽訂之日起1年，第二年度為項目合同書簽訂之日起2年），向區(qū)科學(xué)技術(shù)局提交年度考核申請報告。
（二）組織考核。區(qū)科學(xué)技術(shù)局依法引入符合資質(zhì)要求的第三方機構(gòu)進(jìn)行年度考核，年度考核以項目合同書為基礎(chǔ)，重點考察項目立項之后的資金使用情況與項目進(jìn)展情況，資金使用情況與項目進(jìn)展情況兩項都通過考核的視為通過年度考核，有一項“不合格”的視為未通過年度考核。
1. 資金使用情況考核結(jié)論分為“合格”和“不合格”2個等次。存在下列情況之一的，直接認(rèn)定為“不合格”：
（1）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；
（2）未對項目進(jìn)行單獨核算；
（3）截留、擠占、挪用項目經(jīng)費；
（4）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費；
（5）提供虛假財務(wù)會計資料；
（6）虛假承諾，承載單位自籌資金嚴(yán)重不足或已支出自籌資金總額不及已支出資助經(jīng)費總額；
（7）自籌資金使用情況未達(dá)到投入的80%以上。
2. 項目進(jìn)展情況考核結(jié)論分為“合格”和“不合格”2個等次：
（1）“合格”：項目實現(xiàn)80%以上預(yù)期目標(biāo)（含技術(shù)目標(biāo)、成果目標(biāo)、經(jīng)濟社會效益目標(biāo)）；
（2）“不合格”：項目實現(xiàn)目標(biāo)不及預(yù)期的80%；
上述進(jìn)度百分比均以合同書內(nèi)年度考核目標(biāo)作為比較標(biāo)準(zhǔn)，非量化指標(biāo)的比例認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由專家組定義。
（三）限期整改。年度考核為“不合格”，且未能提供有效證明材料的，須按規(guī)定進(jìn)行限期整改。限期整改的項目，暫停撥付下一期經(jīng)費，整改時限原則上不超過6個月，最長不超過1年（整改時間計入項目合同執(zhí)行時間），整改次數(shù)原則上不超過一次。承載單位在整改完成后須提出重新考核申請，考核結(jié)果為“合格”的繼續(xù)執(zhí)行項目合同，區(qū)科學(xué)技術(shù)局按規(guī)定撥付下一期經(jīng)費；整改后重新考核仍未達(dá)到項目合同中預(yù)期考核指標(biāo)的，考核結(jié)果為“不合格”，區(qū)科學(xué)技術(shù)局按規(guī)定辦理項目合同終止，不再撥付后續(xù)資助經(jīng)費，已撥付的資助經(jīng)費按項目終止的規(guī)定經(jīng)核定后原路退回區(qū)財政。
（四）結(jié)果公示。區(qū)科學(xué)技術(shù)局將年度考核結(jié)果在區(qū)科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7個工作日的公示，公示無異議后由區(qū)科學(xué)技術(shù)局發(fā)文確認(rèn)通過年度評估考核的團隊。公示有異議的，承載單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)以書面材料回復(fù)區(qū)科學(xué)技術(shù)局并補充提供相應(yīng)佐證材料，提請復(fù)核。逾期不回復(fù)的視為無異議。
第二十一條在項目實施期內(nèi)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及承載單位未按照項目合同書要求開展項目工作的，區(qū)科學(xué)技術(shù)局可取消其項目扶持資格。其中發(fā)生以下情況的，可以取消項目扶持資格，區(qū)科學(xué)技術(shù)局根據(jù)《佛山市順德區(qū)科學(xué)技術(shù)局區(qū)級財政扶持資金項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定及項目合同書收回資金：
（一）團隊帶頭人發(fā)生變更的；
（二）團隊核心成員原則上不得變更。除有客觀原因外需變更核心成員的，需由同等人員（學(xué)歷、資歷等基本條件相當(dāng)）進(jìn)行一對一替換并報區(qū)科學(xué)技術(shù)局備案后方可執(zhí)行；
（三）團隊核心成員變更比例超過50%的；
（四）研究內(nèi)容或項目目標(biāo)發(fā)生變更的，包括團隊或承載單位認(rèn)為項目實施期限內(nèi)無法完成合同預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的；
（五）團隊及承載單位出現(xiàn)其他未按合同要求完成合同預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的；
（六）團隊核心成員在承載單位占股低于20%；
（七）已獲批團隊的帶頭人及核心成員，在項目執(zhí)行期間，不得以團隊帶頭人、核心成員身份或項目內(nèi)容申報本辦法其它項目，經(jīng)查實情況，視作違約處理，有關(guān)單位須退還所獲資助經(jīng)費。
團隊項目取得的成果須符合以下要求：成果發(fā)明人/作者/署名人之一應(yīng)為團隊帶頭人或核心成員，成果所有權(quán)人/單位署名權(quán)應(yīng)為用人單位，并明確成果優(yōu)先在順德區(qū)轉(zhuǎn)化。論文論著應(yīng)注明“由順德區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目資助”（Support by the Program for Shunde Introducting Innovative and Enterpreneurial Teams）。
對提供資料、數(shù)據(jù)不真實，使用區(qū)級財政扶持資金弄虛作假的，取消項目承載單位及項目法人五年內(nèi)申報區(qū)級財政扶持資金項目資格，并追回劃撥的財政資金，如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十二條項目驗收、終止結(jié)題參照《佛山市順德區(qū)科學(xué)技術(shù)局區(qū)級財政扶持資金項目驗收結(jié)題管理辦法》等規(guī)定及項目合同書約定執(zhí)行。
項目合同書簽訂后10年內(nèi)不得遷離我區(qū)。出現(xiàn)團隊和項目承載單位總部整體遷離我區(qū)、未經(jīng)我區(qū)同意使用本項目資助經(jīng)費取得的科研成果在區(qū)外產(chǎn)業(yè)化，或以同一項目承擔(dān)外地其他人才項目等情況，有關(guān)單位必須退還所獲得的一切資助及因資助所形成的增值所得，有關(guān)單位拒不退還的，將按規(guī)定登記不良信用信息，并通報政府相關(guān)部門。
第二十三條區(qū)科學(xué)技術(shù)局可以依法引進(jìn)第三方機構(gòu)對獲得區(qū)級資助和配套扶持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及承載單位開展項目評審、盡職調(diào)查、資金監(jiān)管、實地考察、績效評價及審計等工作。
第七章 附 則
第二十四條本辦法由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2023年3月22日起施行，有效期3年。《佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市順德區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理辦法〉的通知》（順府辦發(fā)〔2021〕16號）同時廢止。
http://www.shunde.gov.cn/fssdgjj/gkmlpt/content/5/5542/post_5542392.html#4196
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