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各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），區(qū)政府各單位， 中央、省、市駐三水單位：

《佛山市三水區(qū)促進(jìn)企業(yè)利用資本市場發(fā)展扶持辦法》業(yè)經(jīng) 2023 年 10 月 27 日十七屆 47 次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印 發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)

經(jīng)科局反映，聯(lián)系電話：87789608。

佛山市三水區(qū)人民政府辦公室

2023 年 11 月 8 日

http://www.ss.gov.cn/fssskjj/gkmlpt/content/5/5827/post_5827053.html#2541

佛山市三水區(qū)促進(jìn)企業(yè)利用資本市場 發(fā)展扶持辦法

為鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場做大做強(qiáng)，推動(dòng)三水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā) 展，根據(jù)《佛山市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市倍增計(jì)劃的行動(dòng)方案 (2022-2026 年)》（佛府函〔2022〕12 號文印發(fā)） 精神， 結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

一、釋義及扶持對象

（一）本辦法所稱“資本市場” 是指境內(nèi)證券交易場所（上 海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等）、全國中小 企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）、廣東股權(quán)交易中心及 境外證券交易場所（香港聯(lián)交所、美國納斯達(dá)克證券交易所、紐約證券交易所、新加坡證券交易所等）。

（二）本辦法適用于在三水區(qū)注冊登記并依法納稅的法人、非法人組織及上市公司直接持股股東。

（三）本辦法所稱“股份制改造”是指企業(yè)依據(jù)《中華人民 共和國公司法》《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī)， 在證券公 司、律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)專業(yè)輔導(dǎo)下進(jìn)行的股份制改造。

（四）本辦法所稱“債券融資工具”是指由企業(yè)依照法定程 序發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券，包括但不限于在銀行間債券市場和全國性的證券交易所發(fā)行的企業(yè)債券、公司

債券、短期融資券、中期票據(jù)等債券，在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場發(fā) 行的可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券、 國務(wù)院或省有關(guān)部門按程序認(rèn)可的其他債券，以及在香港、澳門債券市場發(fā)行的各類型債券。

二、扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）為企業(yè)上市、掛牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)在上市、 “新三板”掛牌過程中將享受政府提供的“一 塊地、 一筆錢、 一站式服務(wù)”，即滿足擬上市企業(yè)總部基地建設(shè)用 地需求、企業(yè)發(fā)展投融資需求和企業(yè)上市全程跟進(jìn)服務(wù)需求。企 業(yè)遇到的歷史遺留問題，相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）在依法依規(guī)的前提下通過“一事一議”方式研究解決。

（二）支持企業(yè)開展股份制改造

1.企業(yè)股份制改造過程中，按取得股份公司營業(yè)執(zhí)照前 12 個(gè)月內(nèi)（含取得營業(yè)執(zhí)照當(dāng)月） 新產(chǎn)生正向績效成果的 50%給予 扶持。因未分配利潤、盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增股本行為而產(chǎn)生的正向績效成果，按正向績效成果的 80%給予扶持。

2.企業(yè)完成股份制改造， 取得股份公司營業(yè)執(zhí)照，并向廣東 證監(jiān)局報(bào)送輔導(dǎo)備案申請材料或向“新三板”遞交掛牌申請材料且獲受理，給予一次性 200 萬元資金扶持。

（三）支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場

1.境內(nèi)上市、融資。企業(yè)通過廣東省證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收，給予 一次性 100 萬元資金扶持；向交易所提交申報(bào)材料并獲受理，給予一次性 200 萬元資金扶持；在境內(nèi)證券交易場所首次發(fā)行股票并上市的，給予一次性 200 萬元資金扶持；企業(yè)上市后前三個(gè)會(huì) 計(jì)年度內(nèi)將 50%（含）以上首發(fā)募集資金凈額用于三水固定資產(chǎn)投資，按首發(fā)募集資金凈額分六個(gè)檔次給予一次性資金扶持：

（1）募集資金凈額 2 億元以下（含 2 億元），扶持 300 萬元；

（2）募集資金凈額 2—5 億元（含 5 億元），扶持 600 萬元；

（3）募集資金凈額 5—10 億元（含 10 億元），扶持 900 萬元；

（4）募集資金凈額 10—20 億元（含 20 億元），扶持 1300 萬元；

（5）募集資金凈額 20—30 億元（含 30 億元），扶持 1800 萬元；

（6）募集資金凈額 30 億元以上，扶持 2800 萬元。

2.其他方式實(shí)現(xiàn)上市、融資。

（1）企業(yè)在區(qū)政府認(rèn)可的境外證券交易場所直接或間接上 市，給予一次性 700 萬元資金扶持。企業(yè)上市后前三個(gè)會(huì)計(jì)年度 內(nèi)將 50%（含）以上首發(fā)募集資金凈額用于三水固定資產(chǎn)投資，  按其首發(fā)實(shí)際募集資金凈額（以首發(fā)當(dāng)日匯率折合人民幣計(jì)算），參照本辦法境內(nèi)上市首發(fā)募集扶持的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性資金扶持。

（2）通過買殼或借殼方式實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)及佛 山市外上市企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)后，首個(gè)會(huì)計(jì)年 度內(nèi)股票未被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示且未被實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示，分別給予一次性1000 萬元、2000 萬元資金扶持。

3. “新三板”掛牌、融資。企業(yè)在“新三板”掛牌，給予 一 次性 100 萬元資金扶持；進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，給予一次性100 萬元資金扶持；企業(yè)在“新三板”實(shí)現(xiàn)首次融資且募集資金凈額在 1000 萬元以上的，企業(yè)掛牌后前三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)將 80% （含）以上募集資金凈額用于三水固定資產(chǎn)投資，分三個(gè)檔次給予一次性資金扶持：

（1）募集資金凈額 1000 萬元（不含 1000 萬元）至 1 億元（含 1 億元），扶持 50 萬元；

（2）募集資金凈額 1—2 億元（含 2 億元），扶持 100 萬元；

（3）募集資金凈額超過 2 億元，扶持 200 萬元。

      佛山市外“新三板”掛牌企業(yè)將注冊地和納稅登記地遷入三 水區(qū)后，首個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)未被實(shí)施“摘牌”警示且未被實(shí)施其他 風(fēng)險(xiǎn)警示，且近兩年財(cái)務(wù)指標(biāo)初步符合現(xiàn)行上市標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性 200 萬元資金扶持。

4.廣東股權(quán)交易中心掛牌、融資。對在廣東股權(quán)交易中心首 次掛牌的股份有限公司、有限責(zé)任公司分別給予一次性 5 萬元、3 萬元資金扶持；對在廣東股權(quán)交易中心非公開發(fā)行股票、增資擴(kuò)股的，按融資金額的 1%給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高 30 萬元。

（四）支持企業(yè)開展資本運(yùn)作及規(guī)范管理

1.再融資。上市企業(yè)、 “新三板”掛牌企業(yè)通過發(fā)行股票再 融資，發(fā)行后前三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)將募集資金凈額的 80%（含）以 上用于三水固定資產(chǎn)投資，按募集資金凈額的 1‰給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高 50 萬元。

2.并購。企業(yè)成功并購非關(guān)聯(lián)企業(yè)（房地產(chǎn)及不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目除外），獲得被并購企業(yè)的控制權(quán)（成為第一大股東或形成實(shí)際控制）并實(shí)現(xiàn)報(bào)表合并，且實(shí)際支付金額（包括 現(xiàn)金支付及股份支付部分）在 2000 萬元（含）以上的， 按實(shí)際支付金額的 1%給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高 100 萬元。

3.發(fā)債。股份有限公司成功發(fā)行各類債券融資工具，按融資凈額的 1%給予扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高 50 萬元。

4.上市公司直接持股股東將所持限售股份由佛山市外遷移 至三水區(qū)證券機(jī)構(gòu)滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度，且遷移至三水區(qū)證券機(jī)構(gòu)當(dāng) 天收盤時(shí)持有該上市公司股份市值超過 5000 萬元并承諾在三水 區(qū)減持的， 一次性給予 10 萬元扶持。上市公司直接持股股東將 所持限售股份托管在三水區(qū)證券機(jī)構(gòu)并在我區(qū)減持的，按減持限售股所產(chǎn)生正向績效成果的 80%，給予上市公司股東補(bǔ)助。

5.區(qū)內(nèi)上市企業(yè)在三水區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首次購買董事會(huì)、監(jiān)事會(huì) 高級、管理人員責(zé)任保險(xiǎn)的，按首年保費(fèi)金額 50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高 10 萬元。

（五）吸引證券機(jī)構(gòu)落戶并開展業(yè)務(wù)

1.對在我區(qū)新設(shè)立及新遷入我區(qū)的證券機(jī)構(gòu)（含營業(yè)部）， 開業(yè)后一次性給予 50 萬元資金扶持，并按照開業(yè)后前三個(gè)會(huì)計(jì)年度所產(chǎn)生正向績效成果的 50%給予扶持， 單個(gè)機(jī)構(gòu)最高 300 萬元。

2.區(qū)內(nèi)證券機(jī)構(gòu)承攬我區(qū)企業(yè)股改、上市輔導(dǎo)業(yè)務(wù)，每推動(dòng) 1 家企業(yè)掛牌“新三板”的， 給予 10 萬元資金扶持； 每推動(dòng) 1 家企業(yè)成功在境內(nèi)及境外證券交易場所上市的，給予 20 萬元資金扶持。

三、申請程序

（一）扶持資金原則上每年組織申報(bào)一次，具體以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

（二）各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)扶持資金的申報(bào) 和初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)區(qū)經(jīng)科局，區(qū)經(jīng)科局審核并公示后報(bào)區(qū)政府審定。經(jīng)區(qū)政府審定同意后，按有關(guān)規(guī)定撥付資金。

四、其他

（一）企業(yè)境內(nèi)上市過程中，如已根據(jù)本辦法規(guī)定獲得交易 所受理階段扶持資金，但因撤回、不被通過等原因最終未能實(shí)現(xiàn) 上市的，須全額退回該階段所獲得的扶持資金。已獲我區(qū)境外上 市扶持資金的企業(yè)回歸境內(nèi)上市或已獲我區(qū)“新三板”或廣東股 權(quán)交易中心掛牌、融資等扶持資金的企業(yè)成功在境內(nèi)外上市的，  應(yīng)扣減已獲扶持資金后按相關(guān)上市扶持標(biāo)準(zhǔn)就高不重復(fù)給予差額 扶持。已獲我區(qū)股份制改造、“新三板”或廣東股權(quán)交易中心掛牌、 融資等扶持資金的企業(yè)，在境外或通過買殼、借殼方式實(shí)現(xiàn)在境 內(nèi)上市的，應(yīng)扣減已獲扶持資金后給予差額扶持。如已在其他地 區(qū)獲得股份制改造、上市輔導(dǎo)階段扶持資金的股份有限公司，遷入我區(qū)后不得重復(fù)領(lǐng)取我區(qū)相應(yīng)的扶持。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合三水區(qū)其他扶持政策規(guī)定，按照就高不重復(fù)的原則予以扶持。本辦法所涉及的扶持資金已包含上級同類項(xiàng)目中由區(qū)政府

承擔(dān)的部分。企業(yè)可分階段申請相關(guān)扶持資金， 但不得重復(fù)領(lǐng)取。

（二）申請扶持資金的企業(yè)，須承諾在三水區(qū)連續(xù)經(jīng)營不少于 5 年（從申請扶持資金之日起計(jì)算），其中申請股份制改造扶持 的企業(yè)，還須承諾 5 年內(nèi)不能變更為有限責(zé)任公司；申請“新三 板”掛牌扶持的企業(yè)還須承諾自掛牌之日起 5 年內(nèi)不摘牌（因申 請 IPO 上市而摘牌的除外）。否則須全額退回財(cái)政扶持資金， 例外情形須提供相關(guān)證明。

（三）申請人應(yīng)確保申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確，弄虛作假騙取扶持 資金的， 除須全額退還資金外， 將取消該企業(yè) 5 年內(nèi)的申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

（四）本辦法自 2023 年 11 月 8 日起實(shí)施，有效期至 2027 年 12 月 31 日， 由區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)解釋。2023 年 1 月 1 日至本辦法 印發(fā)之日期間發(fā)生的促進(jìn)企業(yè)利用資本市場發(fā)展相關(guān)行為，其扶 持標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。本辦法有效期內(nèi)，如遇法律、法規(guī)或有 關(guān)政策調(diào)整變化的， 從其規(guī)定。本辦法實(shí)施之日起，《佛山市三水 區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂佛山市三水區(qū)促進(jìn)企業(yè)直接融資扶持 辦法的通知》（三府辦〔2019〕26 號） 同時(shí)廢止。各鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，自行制定差異化的扶持政策。