佛山市科學技術局 佛山市財政局關于印發《佛山市企業研究開發經費投入后補助實施方案》（試行）的通知

市直有關部門，各區經濟和科技促進局、財政（稅）局：

    為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳關于印發〈廣東省激勵企業研究開發財政補助試行方案〉的通知》（粵財工〔2015〕59號）和《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號），為推動企業普遍建立研發準備金制度，引導企業有計劃、持續地加大研發投入，促進我市科技創新能力快速提升，市科技局和市財政局制定了《佛山市企業研究開發經費投入后補助實施方案》（試行），現予印發，請遵照執行。

          佛山市科學技術局          佛山市財政局

2016年12月6日

佛山市企業研究開發經費投入后補助試行方案

    為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創新若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）和《廣東省激勵企業研究開發財政補助試行方案》（粵財工〔2015〕59號）、《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號），推動企業普遍建立研發準備金制度，引導企業有計劃、持續地加大研發投入，促進我市科技創新能力快速提升，特制定本方案。

    一、補助原則

企業研究開發經費投入后補助以全面支持企業開展研發活動、鼓勵企業加大研究開發投入為原則，確保科學、客觀、公開、公平、公正，并接受社會監督。

    二、補助對象

在我市行政區域內登記注冊并具有獨立法人資格，且有自主研究開發經費投入和研究開發活動，已事先在廣東省政府網上辦事大廳廣東省科技業務管理陽光政務平臺報備，并通過申報廣東省企業研究開發省級財政補助資金獲得成功的企業。

    三、補助依據及標準

以廣東省科技廳和廣東省財政廳聯合下達的上年度省企業研究開發省級財政補助項目計劃通知書為依據。企業獲得的后補助額度按公式計算：企業獲得上年度省企業研究開發省級財政補助資金額度×系數（當年度市財政年度預算企業研究開發經費投入后補助資金總額/上年度省下達給我市的省企業研究開發省級財政補助資金總額）。

    四、補助方式及經費來源

企業研究開發經費投入補助采取獎勵性后補助一次性撥付經費的方式，由市級財政在市科技創新資金預算中設立企業研究開發經費投入后補助專項。

    五、工作程序

（一）根據廣東省科技廳和廣東省財政廳聯合下達的上年度省企業研究開發省級財政補助項目計劃通知書，市科技局會同市財政局擬定企業研究開發經費投入后補助的企業名單、補助經費額度，并向社會公示，公示期為5個工作日。

（二）市科技局會同市財政局將經過公示后無異議的企業研究開發經費投入后補助企業名單和補助經費額度請示市政府。

（三）市科技局會同市財政局根據批復聯合下達企業研究開發經費投入后補助通知，并按規定進行信息公開。企業研究開發經費投入后補助涉及企業商業秘密的，企業應向市科技部門報告，并按保密法相關規定辦理。

（四）各區科技部門會同區財政部門按規定程序將后補助資金及時撥付給企業。

    六、監督管理

    獲得企業研究開發經費投入后補助的企業應自覺接受市級審計、監察、財政部門的監督和檢查。對弄虛作假騙取后補助資金的申請單位，一經發現，市科技部門和財政部門有權追繳已撥付的全部后補助資金，并依法追究法律責任。

    七、其他

(一)本方案由市科技局會同市財政局負責解釋，各區后補助方案由各區參照省、市的做法確定，對各區已出臺的相關后補助政策，確與本政策存在重疊交叉的，可按照“就高不就低”的原則實施其中一項。

　　(二)本方案自2017年1月1日起施行，有效期2年，有關政策法律依據發生變化或有效期滿，根據實施情況依法評估修訂。

佛山市科學技術局關于《佛山市企業

研究開發經費投入后補助試行方

案》的政策解讀

 

一、制定背景

（一）制定目的

為貫徹落實《廣東省人民政府關于加快科技創新若干政策意見》（粵府〔2015〕1號），我市大力實施創新驅動發展戰略，扎實推進國家創新型城市建設工作，制定了《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號）。實施意見明確提出，要實施普惠式企業研發財政補助政策，對已建立研發準備金制度的企業，建立省、市、區聯合資助企業研發的財政補助機制。

為推動企業普遍建立研發準備金制度，引導企業有計劃、持續地加大研發投入，促進我市科技創新能力快速提升，依據《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳關于印發<廣東省激勵企業研究開發財政補助試行方案>的通知 》（粵財工〔2015〕59號），結合我市實際，特制定《佛山市企業研究開發經費投入后補助試行方案》（以下簡稱：方案）。

（二）制定依據

1.《廣東省人民政府關于加快科技創新若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）；

2.《佛山市人民政府貫徹落實廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見的實施意見》（佛府〔2015〕36號）；

3.《廣東省財政廳 廣東省科學技術廳關于印發<廣東省激勵企業研究開發財政補助試行方案>的通知 》（粵財工〔2015〕59號）。

二、制定出臺的政策內容

（一）主要內容

《方案》共分為補助原則、補助對象、標準依據及標準、補助方式及經費來源、工作程序、監督管理和執行期限共七個部分。

（二）主要內容解讀

《方案》補助對象。對象必須是有自主研究開發經費投入和研究開發活動，已事先在廣東省政府網上辦事大廳廣東省科技業務管理陽光政務平臺報備，并通過申報廣東省企業研究開發省級財政補助資金獲得成功的企業。

《方案》補助標準。企業獲得的后補助額度按公式計算：企業獲得上年度省企業研究開發省級財政補助資金額度×系數（當年度市財政年度預算企業研究開發經費投入后補助資金總額/上年度省下達給我市的省企業研究開發省級財政補助資金總額）。

《方案》補助方式及經費來源。采取獎勵性后補助一次性撥付經費的方式，由市級財政在市科技創新資金預算中設立專項。

《方案》執行期限。自2017年1月1日起施行，有效期2年。

三、解讀機關、解讀人及其聯系方式

解讀機關：佛山市科學技術局　　

解讀人：王能文，聯系電話：83355950　　

四、其他應當補充說明的內容　　

無。